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意大利禁塑致千人失业 治“白”是否该另寻他路？

塑料购物袋是日常生活中的易耗品，全球每年都要消耗大量的塑料购物袋。塑料购物袋在为消费者提供便利的同时，由于过量使用及回收处理不到位等原因，也造成了严重的能源资源浪费和环境污染。特别是超薄塑料购物袋容易破损，大多被随意丢弃，成为“白色污染”的主要来源。

塑料袋泛滥成灾已经是不争的事实，因此越来越多的国家和地区开始限制塑料购物袋的生产、销售、使用。我国在2008年1月8日发布了《关于限制生产产生裂纹销售使用塑料购物袋的通知》，并自当年6试验机月1日起，在全国范围内禁止生产销售使用超薄塑料袋，并实行塑料袋有偿使用制度。

而意大利在最初提议的四年之后也正式颁布禁令，禁止使用一次性聚乙烯基零售手提袋，成为欧盟境内第一个禁用塑料袋的国家。

2011年1月1日起意大利施行塑料袋禁令

<电话电缆p>意大利于2010年12月22日通过塑料袋禁令，从2011年1月1日起在全国施行，意大利总人口约有6000万人。但零售店和超市已经囤积的塑料袋允许继锁包续使用，此类塑料袋必须免费分发使用，而不是像以前那样收取费用。

意大利环境、领土与海洋部部长Stefania Prestigiacomo在一份声明中把该禁令称为“在对抗环境污染方面向前迈出了极其重要的一步，让我们所有人更自觉负责地担起再利用和再生。”

根据意大利环境团体Legabiente的统计数据显示，意大利每年要使用约200亿个塑料袋，换算下来每人使用330个以上。

有10万多名意大利公民呈请政府出台一次性塑料袋禁令。在此之前，意大利有一些城市曾实施了塑料袋禁令，包括威尼斯和都灵。

现在开始，意大利的各大商店将只能向顾客提供生物可降解塑料袋或者布袋和纸袋。据估计，今后店家针对生物可降解袋所收取的费用至少将比原先的聚乙烯塑料袋收小额贷款费要高2倍。

禁塑令的施行带来大量失业

在国家颁布了这项新的禁令之后，意大利塑料制造贸易协会Unionplast针对该禁令发起的反对运动日益升级。他们在意大利商业报上用整版的篇幅，指出自1月1日起实施的禁塑令对当地的塑料制造业造成了严重打击和破坏，报道中称，许多塑料薄膜和塑料袋制造商不能获得可生物降解的塑料原料，无法生产可降解的塑料袋，与此同时，他们还被禁止销售库存的聚乙烯包装袋。

协会董事长Chialchia告诉，截至目前为止，意大利国内的塑料袋需求量基本都是自给自足，只有大约10%的市场份额是来自进口，每年的产量是22万吨左右。据他估计，意大利的塑料袋制造行业约有250家企业，雇用超过5000名员工，其中大部分位于意大利的南部，是意大利失业率水平最高的地区。大量的公司已经解雇了他们的员工，或者干脆就宣布关闭企业。

Chialchia说，这项塑料垫禁令带来的失业危机造成的威胁，就相当于菲亚特集团关闭了其最重要的主打品牌Mirafiori的生产工厂。他在采访中说：“这就好比有一天政府颁布一项新法令，要求禁止汽油车，只能使用电动车，并且第二天就立刻在全国施行一样。”

协会呼吁政府重新考虑这个决定，因为从另一个角度来看，禁塑令的施行极大的外表常常擦拭破坏了意大利对塑料回收和循环利用工作的推动，因为该项目提倡的是在塑料袋制造业增加回收塑料的使用。同时，协会还指出，许多意大利的消费者已经习惯了塑料袋的多次重复使用，并且最后用它们来装生活垃圾。

协会呼吁加强塑料回收的倡议得到了意大利回收公司CARPI的大力支持。该公司称抗折台面上装有标尺，可生物降解的塑料因为相容性的问题，不仅不利于回收操作，而且不易于进行堆肥处理，因为生物降解塑料的降解速度与其它有机肥料不一致。

提高废塑料的回收利用水平

其实，要解决“白色污染”这一问题，限塑令只是其中的一条途径，并不是唯一的方法。意大利的限塑令造成众多塑料从业人员的失业，未免也让人心生感慨。慧聪的认为，在治理“白色污染”上，我们不能一味地指责塑料业，把都推到他们身上。这并不全是他们的错，而是人们处置塑料垃圾的方式不够负责。

因此，环卫部门要加快推行生活垃圾分类收集和分类处理，切实减少被混入垃圾焚烧或填埋的废塑料数量。废旧物资回收主管部门要加强对废塑料的回收利用管理工作，指导、支持物资回收企业建立健全回收点，充分利用价格杠杆和提供优质服务等措施促进废塑料的回收，大力推进规模化分拣和分级利用，充分发挥塑料资源的效用。

同时，还要大力营造限产限售限用塑料购物袋的良好氛围，提倡重拎布袋子、重提菜篮子，重复使用耐用型购物袋，减少使用塑料袋，引导企业简化商品包装，积极选用绿色、环保的包装袋，鼓励企业及社会力量免费为群众提供布袋子等可重复使用的购物袋，共同营造节制使用塑料购物袋的良好氛围。

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